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龍崗區2018年7月份安全生產工作

發布時間: 2018年08月27日 來源: 瀏覽次數:T瀏覽字號:

  一、7月份各類事故總體情況

  (一)生產安全事故情況

  全區共發生生產安全事故(生產經營類事故,包括生產經營性道路交通事故、生產經營性火災事故和工礦商貿等其他事故,下同)4起,死亡4人;同比起數下降33.33%,死亡人數下降33.33%。其中:

  1.商貿制造業。發生事故1起,死亡1人;同比起數下降50%、減少1起,死亡人數下降50%、減少1人。事故情況如下:

  2018年7月31日22時,深圳市龍崗區萬德蘭石頭加工廠發生一起機械傷害事故,造成1人死亡。

  2.建筑業。發生事故2起,死亡2人,受傷0人;同比起數、死亡人數均持平,受傷人數下降100%、減少1人。事故情況如下:

  7月7日,坪地街道富坪路華廈園科技工業邨的深圳市華廈園實業發展有限公司分公司園區發生一起高處墜落事故,造成1人死亡。

  7月23日,吉華街道茵悅之生花園8棟2單元發生一起高處墜落事故,造成1人死亡。

  3.交通運輸和倉儲業。發生事故1起,死亡1人;同比起數下降50%、減少1起,死亡人數下降50%、減少1人。事故情況如下:

  2018年7月15日,一重型自卸貨車沿龍崗區寶龍街道嚇坑一路自西往東方向行駛至同心路與嚇坑一路交匯路口右轉彎時與一無號牌二輪電動自行車發生一起道路交通事故,造成1人死亡。

  (二)各類事故總體情況

  7月份,全區共發生各類事故(道路交通、火災和工礦商貿等所有事故,下同)30起,死亡7人;同比起數下降36.17%、減少17起,死亡人數下降50%、減少7人。

  1.道路交通事故情況。全區共發生17起,死亡4人,受傷9人;同比起數下降50.00%、減少17起,死亡人數下降60%、減少6人,受傷人數下降62.50%、減少15人。

  其中生產經營性道路交通事故1起,死亡1人,受傷0人;同比起數減少1起,死亡人數減少1人,受傷人數持平。

  2.工礦商貿及其他事故情況。全區共發生3起,死亡3人;同比起數下降25.00%、減少1起,死亡人數下降25.00%、減少1人。

  3.火災事故情況。全區共發生10起,死亡0人;同比起數上升11.11%、增加1起。

  

  (三)較大以上事故情況

  7月份未發生較大以上事故。

  二、1-7月份各類事故累計情況

  (一)生產安全事故情況

  1-7月份,全區共發生生產安全事故41起,死亡41人;同比起數上升2.50%,死亡人數上升13.89%。其中:

  1.商貿制造業。發生事故11起,死亡11人;同比起數上升22.22%、增加2起,死亡人數上升37.5%、增加3人。

  2.建筑業。發生事故14起,死亡15人;同比起數上升75.00%、增加6起,死亡人數上升87.50%、增加7人。

  3.交通運輸和倉儲業。發生事故15起,死亡14人;同比起數下降28.57%、減少6起,死亡人數下降22.22%、減少4人。

  4.文化、體育和娛樂業。發生事故1起,死亡1人;同比起數上升100%、增加1起,死亡人數上升100%、增加1人。

 

  

  (二)各類事故總體情況

  1-7月份,全區共發生各類事故275起,死亡64人,受傷106人;同比起數下降34.83%,死亡人數下降7.25%,受傷人數下降49.76%。

  1.道路交通事故情況。全區共發生124起,死亡36人,受傷83人;同比起數下降49.18%,死亡人數下降28.00%,受傷人數下降59.90%。

  其中生產經營性道路交通事故14起,死亡13人,受傷10人;同比事故起數下降33.33%,死亡人數下降27.78%;受傷人數持平。

  2.工礦商貿及其他事故情況。全區共發生27起,死亡28人;同比起數上升58.82%,死亡人數上升75%。

  3.火災事故情況。全區共發生124起,死亡0人,受傷2人;同比起數下降22.98%,死亡人數下降100%、減少2人,受傷人數上升100%、增加1人。

  

  (三)較大以上事故情況

  1-7月份,發生1起較大事故(事故性質待定),造成4人死亡,4人受傷。

  三、安全生產形勢分析

  (一)今年安全生產形勢總體穩定,但事故總量持續保持在高位。

  1-7月份,全區共發生生產安全事故41起,死亡41人;同比起數上升2.50%,死亡人數上升13.89%;較大事故發生1起,死亡4人,受傷4人,同比事故起數上升100%。安全生產形勢總體穩定,但是自3月份來,事故總量持續保持在高位。

  

  7月份發生安全生產事故4起,死亡4人,同比事故起數和死亡人數均下降33.33%,我區安全生產事故起數和死亡人數自4月份以來連續“雙上升”的態勢得到初步遏制。

  

  (二)部分街道和行業領域事故多發。

  1-7月份,全區共有10個街道發生工礦商貿及其它事故,共發生27起、死亡28人、受傷21人。其中平湖街道發生6起,死亡8人,受傷20人;坂田街道、坪地街道均發生5起,死亡5人;寶龍街道發生3起,死亡2人,受傷1人;南灣街道、龍崗街道均發生2起,死亡2人;龍城街道、布吉街道、吉華街道、園山街道均發生1起,死亡1人;橫崗街道未發生生產安全事故。平湖、坪地、坂田3個街道事故起數和死亡人數同比上升幅度較大,上升幅度均超過150%,這也是我區1-7月份事故起數和死亡人數“雙上升”的主要原因。

  

  建筑業及商貿制造領域事故占比最大。建筑業發生事故14起,死亡15人,事故起數占比51.85%,死亡人數占比53.57%;商貿制造業發生事故11起,死亡11人,事故起數占比40.74%,死亡人數占比39.29%;冶金機械八行業、文體娛樂業均發生1起,死亡1人,事故起數均占比3.7%,死亡人數均占比3.57%。

  (三)高處墜落、坍塌和機械傷害是事故主要類型

  1-7月份,全區工礦商貿及其它事故發生27起,死亡28人。高處墜落事故發生11起,死亡10人,分別占比40.74%、35.71%;坍塌事故發生4起,死亡6人,分別占比14.81%、21.43%;機械傷害事故發生5起,死亡5人,分別占比18.52%、17.86%。其中,建筑行業發生高墜事故8起,死亡7人,分別占比高墜事故總數的72.73%和70%。這表明,建筑行業從業人員對高處作業風險認識不足,未嚴格按照《建筑高處作業安全技術規范》等作業規范要求進行操作,忽視使用安全防護用品,加上建筑施工、監理企業人員現場管理不到位,導致高墜事故頻繁發生。 

  (三)道路交通領域安全形勢總體平穩。

  1-7月份,道路交通事故與生產經營性道路交通事故的起數和死亡人數同比均下降,分別下降33.33%和27.78%,道路交通領域安全形勢總體平穩。

  (四)消防領域安全形勢較為平穩。

  1-7月份,火災事故起數同比降幅較大。未發生人員傷亡,未發生達到統計口徑的生產經營性火災,形勢較為平穩。

  四、全區7月份相關職能部門執法情況

  (一)安監執法情況

  7月份,全區共實施行政處罰285次,同比增長301.4%(2017年71次),環比增長3.3%(6月份276次)。行政處罰次數排在前5位的街道依次為:坪地街道(52次)、橫崗街道(39次)、寶龍街道(31次)、龍城街道(30次)、平湖街道(24次)。

  

  7月份,全區實施經濟處罰金額為284.13萬元,同比增長37.8%(2017年206.22萬元),環比減少45.9%(6月份524.92萬元)。其中,監督罰款為256.13萬元,占經濟處罰總數的90.1%;事故罰款28萬元,占經濟處罰總數的9.9%。經濟處罰金額排在前5位的街道依次為:寶龍街道(38.74萬元)、龍崗街道(35萬元)、橫崗街道(29.59萬元)、吉華街道(26.2萬元)、園山街道(22.3萬元)。

   

  (二)消防執法情況

  2018年7月份,全區消防監督檢查各類場所5588家,發現火災隱患或違法行為10720處,督促整改火災隱患或違法行為10830處,下發責令改正通知書4257份,下發行政處罰決定書280份(罰款單位242家,罰款個人8人),下發臨時查封決定書246份,責令“三停”單位96家,共罰款金額197.50萬元,同比增加0.02%。

  2018年7月,全區11個街道實施行政處罰次數前5位的街道分別是:坂田街道34次,龍崗街道29次、龍城街道26次,南灣街道24次,布吉街道23次。全區11個街道處罰金額排名前5位的街道分別是:坂田街道33.20萬元、布吉街道23.70萬元、橫崗街道21.20萬元、南灣街道19.70萬元、龍崗街道18.70萬元。

  (三)交警執法情況

  在區預聯辦統籌下,龍崗交警大隊與東部高速交警大隊加大執法力度,持續開展道路交通大整治行動,重點針對酒駕、飆車、不系安全帶、違規使用遠光燈等危險駕駛行為,以及泥頭車、貨車、營運車輛等“三超一疲勞”重點交通違法行為,以“零容忍”的態度進行高壓整治。據統計,2018年7月,龍崗交警大隊共查處各類交通違法12.41萬宗(不含高速公路),同比增加104.16%;罰款金額3636.56萬元,同比增加56.39%。其中,扣車2713輛,同比增加58%;醉酒190宗,同比增加120.93%;酒后278宗,同比增加129.75%;行人非機動車2.61萬宗,同比增加72.16%;泥頭車違法4154宗,同比增加137.37%;行政拘留183人,同比增加454.55%。

  高速公路(龍崗段)共查獲道路交通違法行為12685宗,同比上升78.54%;罰款金額233.58元,同比上升59.47 %。其中,扣車166輛,同比上升23.88 %;貨車1663宗,同比下降7%;無證駕駛8宗,同比下降38.46 %;偽造變造證件、號牌0 宗,同比下降100%;不系安全帶5025宗,同比上升104.68%;醉酒13宗,同比上升116.67%;酒后32宗,同比上升28 %;拘留16人,同比下降15.79 %。

  (四)交通執法情況

  2018年7月,全區交通檢查各類車輛2267輛,開具交通違法處罰行為通知書339份,罰款金額135.65萬元,處罰宗數較去年同比下降22.8%(去年同期處罰439宗),處罰金額同比下降19.9%(去年同期處罰169.37萬元)。

  全區8個交管所實施行政處罰宗數前3位的街道分別是:龍崗街道50宗,坂田街道46宗,南灣街道45宗。全區8個交管所處罰金額排名前3位的街道分別是:坂田街道22.93萬元、龍城街道22.16萬元、坪地街道18.49萬元。

  (五)住建執法情況

  建筑施工:2018年7月,區管工程330項,我局共出動建筑施工安全監督人員出動1322人次,檢查402項次,排查安全隱患1437項,已整改1392項,整改率97%,下發責令整改通知書30份,責令停工通知書3份,錄入省動態扣分系統28份,發出行政處罰決定書41份,同比增加241.7%,處罰金額37.99萬元,同比增加33.9%。

  燃氣行業:2018年7月,共出動35人次,檢查燃氣站點13站次,排查安全隱患16項,已整改15項,整改率93.7%,發出責令整改通知書1份。

  (六)市場和質量監管系統執法情況

  2018年7月,共出動執法人員3625人次,檢查特種設備生產、使用單位和其他經營單位4423家次,共查處無照經營案件39宗,罰沒5.6165萬元(同比增長10%);發出特種設備安全監察指令書13份,查封違法違規使用設備21臺套,立案12宗。

  五、安全生產網格化工作開展情況

  7月份,全區共計巡查各類企業6651家,發現存在隱患企業6344家,查處各類安全隱患27318處,復查企業5360家,督促企業整改隱患22502處。全區網格巡查轉交執法立案調查161次(平湖27次、布吉16次、吉華13次、坂田5次、南灣16次、橫崗9次、園山16次、龍崗20次、龍城8次、寶龍24次、坪地7次)。坪地街道、坂田街道及布吉街道分別以67.21%、41.55%、25.94%的巡查率位列全區前三。

  7月份,布吉街道對兩家逾期未自查企業進行了行政處罰;橫崗街道網格組對轄區內86家彩鋼板企業進行了突擊檢查與專項整治,目前已有57家整改完畢;坂田街道作為我區安監網格化亮點街道迎接黑龍江省安監局一行的網格化調研工作,并組織了全體網格員進行為期兩個月的注冊安全工程師考前輔導培訓;坪地街道為各網格配備用電檢測儀以輔助巡查工作,出臺《安監工礦企業網格員督導考核方案》和《安監辦考勤管理規定》,進一步加強網格化管理。

  六、工作意見和建議

  (一)全力以赴持續抓好工貿行業的安全監管工作。當前企業各類生產經營活動進入繁忙期,且受高溫、汛期等天氣的影響,容易發生各類生產安全事故,事故防控壓力大。各街道務必高度重視,要結合當前工貿行業安全生產工作特點,深入分析轄區安全風險,從嚴監管執法,狠抓企業主體責任落實,進一步做好工貿行業安全監管工作。

  (二)切實加強施工現場安全管理。各街道、各有關部門要針對施工現場風險類型,加強安全管理,針對高處墜落事故風險,要對相應區域的臨邊、洞口、攀登、懸空和交叉作業部位等進行防護。針對基坑工程、腳手架、起重機械等坍塌事故風險,要嚴格落實危險性較大的工程施工安全管理規定,必須編制施工方案、制定有針對性的安全技術措施,進行書面安全技術交底,施工時由專人負責監控,并加強安全檢查,發現問題和隱患必須及時處理和整改。

  (三)要根據1-7月份生產安全事故的特點和規律,進一步研判分析事故共性原因。采取針對性管控措施,加強對設備檢修作業、高處作業、帶電作業、小散工程和零星作業等危險性較大和監管難度大的作業的監管工作,加大安全風險管控和隱患排查治理力度,組織開展用電安全、小散作業等專項執法檢查,嚴防高墜、機械傷害、觸電、坍塌等事故的發生。

  (四)多種形式開展安全警示宣傳教育。各街道要結合事故規律和行業風險特點,在容易發生事故的行業領域分類開展安全知識普及和預警宣傳,特別是針對事故多發高發的機械傷害、高墜、觸電、坍塌事故要采用多種形式開展安全警示宣傳工作,依托各社區工作站、各物業管理公司加強隱患排查、防范事故安全知識宣傳“到戶到人”,提高廣大民眾的安全意識,防范一線作業人員的違章違規操作行為,確保工作取得實效。

  (五)扎實做好汛期安全生產工作。各街道、各有關單位要立即敦促有關企事業單位排查汛期安全生產情況,特別是要對存在安全隱患的既有建構筑物和易發生災情的在建工程和營地等,開展危險源辨識和風險評估,建立風險臺賬,強化日常巡查,動態監控隱患變化,對于檢查出的隱患和問題要指定專人負責督辦,限期整改,確保盡快治理。組織開展有針對性的應急演練,做好裝備、物資、隊伍等各項應急準備工作。要加強汛期值班值守,嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,發現險情要立即將所有人員疏散轉移到安全地帶,切實保證人民生命安全和社會穩定。

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