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2018年11月份全市安全生產形勢分析

  一、11月份全市事故情況

  (一)各類事故總體情況

  11月份,我市共發生道路交通、工礦商貿(含商貿制造、建筑施工、水上交通、漁業船舶、農業機械等行業領域)和火災等各類安全生產事故204起,死亡37人,受傷86人,直接經濟損失108.39萬元;同比起數下降48.87%,死亡人數下降2.63%,受傷人數下降17.31%,直接經濟損失下降63.07%。

  1.道路交通事故情況。全市共發生141起,死亡27人,受傷73人,直接經濟損失41.14萬元;同比起數下降14.55%,死亡人數上升17.39%,受傷人數下降27.72%,直接經濟損失上升9.74%。

  2.工礦商貿及其他(含商貿制造、建筑施工、水上交通、漁業船舶、農業機械等行業領域)事故情況。全市共發生12起,死亡10人,受傷4人;同比起數下降25.00%,死亡人數下降28.57%,受傷人數上升33.33%。

  3.火災事故情況。全市共發生51起,死亡0人,受傷9人,直接經濟損失67.25萬元;同比起數下降76.61%,死亡人數同比減少1人,受傷人數同比增加9人,直接經濟損失下降73.73%。

  

  (二)生產安全事故情況

  11月份,全市共發生生產安全事故25起,死亡19人,受傷16人;同比起數下降24.24%,死亡人數下降32.14%,受傷人數上升128.57%。其中:

  1.商貿制造業。發生事故2起,死亡1人,同比分別下降75.00%和85.71%。

  2.建筑業。發生事故8起,死亡5人,同比分別上升100.00%和66.67%。按工程類別分析,省管工程發生事故1起,死亡1人,同比分別增加1起和1人;市管工程發生事故1起,死亡1人,同比分別增加1起和1人;區管工程未發生事故,同比分別減少1起和1人;小散工程發生事故6起,死亡3人,同比分別上升100.00%和50.00%。按細分行業分析,房屋建設工程發生事故2起,死亡2人,同比均上升100.00%;鐵路交通建設工程發生事故1起,死亡1人,同比分別增加1起和增加1人;建筑裝飾裝修業發生事故5起,死亡2人,同比分別上升150.00%和100.00%。

  3.交通運輸和倉儲業。發生事故12起,死亡9人,同比分別下降33.33%和40.00%。其中:道路運輸業發生事故12起,死亡9人,同比分別下降29.41%和35.71%。

  4.農林牧漁業、采礦業。未發生事故。

  5.其他行業發生事故3起,死亡4人,同比分別持平和上升33.33%。其中:電力、熱力、燃氣及水生產和供應業事故2起,死亡3人;租賃和商務服務業事故1起,死亡1人。

  (三)較大以上生產安全事故情況

  11月份未發生較大以上生產安全事故。

  二、1-11月份全市各類事故累計情況

  (一)各類事故總體情況

  1-11月份,全市共發生道路交通、工礦商貿(含商貿制造業、建筑施工、水上交通、漁業船舶、農業機械等行業領域)和火災等各類安全生產事故3295起,死亡441人,受傷946人,直接經濟損失1903.5萬元;同比起數下降7.91%,死亡人數下降3.92%,受傷人數下降21.75%,直接經濟損失下降6.49%。

  

  1.道路交通事故情況。全市共發生1577起,死亡259人,受傷880人,直接經濟損失724.95萬元;同比起數下降15.17%,死亡人數下降18.04%,受傷人數下降22.54%,直接經濟損失上升5.25%。

  2.工礦商貿及其他(含商貿制造、建筑施工、水上交通、漁業船舶、農業機械等行業領域)事故情況。全市共發生195起,死亡176人,受傷49人;同比起數上升19.68%,死亡人數上升30.37%,受傷人數下降14.04%。

  3.火災事故情況。全市共發生1523起,死亡6人,受傷17人,直接經濟損失1178.55萬元;同比起數下降2.21%,死亡人數下降25.00%,受傷人數上升6.25%,直接經濟損失下降12.49%。

 

  (二)生產安全事故情況

  1-11月份,全市共發生生產安全事故343起,死亡288人,受傷142人;同比起數下降3.92%,死亡人數上升8.27%,受傷人數下降17.92%。

  

 

  1.商貿制造業。發生事故39起,死亡33人,同比分別下降40.91%和28.26%。其中:涉特種設備事故4起,死亡4人。

  2.建筑業。發生事故115起,死亡99人,同比分別上升64.29%和65.00%。按工程類別分析,省管工程發生事故1起,死亡1人,同比均持平;市管工程發生事故22起,死亡19人,同比分別上升15.79%和持平;區管工程發生事故24起,死亡20人,同比分別上升50.00%和53.85%;小散工程發生事故68起,死亡59人,同比分別上升100.00%和118.52%。按細分行業分析,軌道交通建設工程發生事故1起,死亡0人,同比分別下降75.00%和100%(減少6人);房屋建設工程發生事故23起,死亡21人,同比分別上升91.67%和110.00%;道路交通建設工程發生事故7起,死亡7人,同比分別上升40.00%和133.33%;市政排水管網建設工程發生事故5起,死亡5人,同比分別下降16.67%和持平;水務建設工程發生事故2起,死亡2人,同比均持平;鐵路交通建設工程發生事故1起,死亡1人,同比分別增加1起和增加1人;建筑安裝業發生事故8起,死亡7人,同比均持平;建筑裝飾裝修業發生事故67起,死亡55人,同比上升116.13%和120.00%;房屋建筑工程準備活動發生事故1起,死亡1人,同比分別增加1起和1人。

  3.交通運輸和倉儲業。發生事故151起,死亡117人,同比分別下降22.56%和12.69%。其中:道路運輸業發生事故146起,死亡112人,同比分別下降23.16%和13.18%。

  4.農林牧漁業和采礦業。發生事故1起,死亡1人,同比分別增加1起和1人。

  5.其他行業。發生事故37起,死亡38人,同比分別上升42.31%和46.15%。其中:居民服務、修理和其他服務業發生事故15起,死亡15人;房地產業事故6起,死亡7人;電力、熱力、燃氣及水生產和供應業事故5起,死亡6人;租賃和商務服務業事故4起,死亡4人;科學研究和技術服務業事故1起,死亡1人;文化、體育和娛樂業事故1起,死亡1人;水利、環境和公共設施服務業事故2起,死亡2人;信息傳輸、軟件和信息技術服務業事故3起,死亡2人。

  (三)較大以上生產安全事故情況

  1-11月份發生較大生產安全事故1起(即羅湖區“5·13”較大中毒和窒息事故),死亡3人,同比事故起數和死亡人數均持平。

  三、全市安全生產形勢分析

  11月份,各區、各部門針對10月份生產安全事故反彈趨勢,以特殊的狀態,特別的措施,堅決壓降各類事故,初步扭轉事故快速上升勢頭。生產安全事故和各類事故死亡人數同比、環比均呈現“雙下降”,其中生產安全事故死亡人數同比下降32.14%,環比下降51.28%,各類事故死亡人數同比下降2.63%,環比下降28.85%。具體表現為以下特點:

  1.商貿制造及道路運輸行業事故同比大幅度下降。11月份,商貿制造業事故死亡1人,同比下降85.71%,道路運輸業事故死亡9人,同比下降35.71%。

  2.建筑業事故上升幅度減緩,但死亡人數占比依然較大。11月份,建筑業事故死亡5人,環比減少12人,同比上升幅度由240.00%下降至66.67%,但死亡人數仍占工礦商貿及其他事故總量的50.00%,其中小散工程事故死亡3人,同比上升50.00%,壓降任務依然艱巨。

  3.消防安全不容忽視。11月份,雖然火災事故起數同比下降76.61%,但發生龍華區“11·7”廢品回收站火災事故,造成9人受傷,加之受冷空氣持續影響,用火、用電、用氣劇增,發生火災事故的風險依然較高,需加大力度做好火災防范工作。

  4.道路交通領域需進一步加強事故管控措施。11月份,道路交通事故死亡27人,同比上升17.39%,環比上升8.00%,死亡人數連續5個月同比下降的勢頭終止,特別是臨近歲末年初,人流、車流、物流增加,應予以高度關注。

  

  5.高處墜落為主要事故類型。11月份,高處墜落造成5人死亡,占工礦商貿及其他事故總死亡人數的50.00%,其中:建筑行業高處墜落事故造成2人死亡,電力供應行業高處墜落事故造成2人死亡。

  6.部分區和街道事故反彈明顯,需進一步強化事故壓降力度。從各類事故情況看:11月份,南山區各類事故死亡3人,同比上升200.00%;福田區各類事故死亡2人,同比上升100.00%;龍崗區各類事故死亡14人,同比上升75.00%;龍華區各類事故死亡5人,同比上升66.67%;大鵬新區各類事故死亡1人,同比增加1人。從生產安全事故情況看:11月份,龍崗區生產安全事故死亡3人,同比增加1人;南山區死亡1人,同比增加1人;大鵬新區死亡1人,同比增加1人。從街道事故情況看:11月份,龍崗區龍崗街道各類事故死亡3人,占全市總量的8.11%;寶安區沙井街道,龍崗區布吉、園山街道,龍華區觀瀾街道,光明區馬田街道均死亡2人,分別占全市總量的5.41%。

  四、工作意見和建議

  1.歲末年初,歷來是各類事故易發、高發期,各區各部門要嚴格落實市領導近期關于安全生產工作的批示指示,深刻汲取近期國內其他城市安全事故教訓,充分認識全市安全生產工作的緊迫性、嚴峻性、復雜性;舉一反三、迅速行動,全面開展以廢品收購站、三小場所、歌舞娛樂場所、城中村出租屋、危化品工廠及車輛、粉塵車間等為重點的火災隱患專項排查整治,建立臺賬、逐一銷號,常態管理、鞏固成果;要壓實責任、形成合力,進一步壓實黨委政府屬地管理責任、綜合監管責任、行業監管責任和生產經營單位、個人的主體責任,形成一級抓一級、層層抓落實的強大工作合力,全力確保全市安全生產形勢平穩。

  2.各區各部門要密切關注氣象預警信息,切實做好冬春寒冷季節安全生產工作,立即組織開展用火、用電、用氣安全隱患排查整治,尤其要加強對重點單位、場所、部位的風險管控和隱患排查,嚴厲打擊三小場所違規住人、電動車違規充電、違規使用直排式熱水器等各類消防安全違法行為,大力開展事故防范常識和典型案例警示教育活動,突出加強對務工人員、出租屋業主及住戶的宣傳引導,提醒相關人群加強自身安全防范,加強對用火、用電、用氣設備的日常檢查和維護保養,及時更換老化線路及不合格設備,全力防范火災、觸電、燃氣泄漏、一氧化碳中毒等各類事故的發生。

  3. 各區各部門要認真總結今年以來在解決制約城市安全發展突出問題和短板、全力推進專項整治、防范化解突出風險、建立鞏固長效機制等方面的經驗做法,打好年底各項安全生產工作的收官戰。要嚴格落實特別防護期等各項工作舉措,查漏補缺,抓細風險辨識、抓實執法檢查、抓緊隱患排查整治、抓牢宣傳教育培訓,以迭代推進,不斷改進的思路,提前謀劃2019年工作。

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